Podsumowanie pracy policji jeleniogórskiej za rok 2010

2011-01-12 16:28

Policja w Jeleniej Górze funkcjonuje w obrębie dwóch powiatów: ziemskiego i grodzkiego. Z uwagi na swoje przygraniczne położenie, walory krajobrazowe i uzdrowiskowe na nasz teren napływa ponad 2 mln turystów rocznie.

W obszarze powiatu funkcjonują cztery turystyczne i dwa drogowe przejścia graniczne z Czechami. Nie bez znaczenia jest też wskaźnik bezrobocia, który dla Jeleniej Góry przekracza 10, a dla powiatu 20%.Tutaj ma miejsce szereg imprez o charakterze ogólnopolskim i europejskim, takich jak wyścigi rowerowe, rajdy samochodowe, czy też imprezy narciarskie - ze sztandarowym "Biegiem Piastów" i Pucharem Świata w Kombinacji Norweskiej.

Dokonana analiza wyjściowa pozwoliła nam na wyodrębnienie trzech głównych obszarów, w których policja jeleniogórska musi szukać możliwości utrzymania lub poprawienia osiąganych wyników, zgodnie z głównymi założeniami i celami Strategii Działania Polskiej Policji w roku 2010.
Te obszary to :
- Dostosowanie struktur komendy do zmieniającej się rzeczywistości,
- Zwiększenie potencjału jednostki poprzez :
o pozyskanie środków w ramach współpracy z samorządami
o poprawę efektywności wykorzystania posiadanych zasobów
o ograniczenie kosztów funkcjonowania jednostki
o inwestowanie w infrastrukturę techniczną
- Tworzenie nowych oraz usprawnianie już istniejących mechanizmów i procedur działania, gwarantujących poprawę skuteczności i efektywności służb.

W zakresie zmian strukturalnych nasze główne założenia to:
- Ograniczenie ilości policjantów pełniących służbę w pionie wspomagającym i zastępowanie ich pracownikami cywilnymi.
Przeprowadzone zmiany spowodowały, iż aktualnie w pionie wspomagającym na 351 etatów policyjnych, pracuje 5 funkcjonariuszy tj. 1,42 % ogółu.
- Spłaszczenie struktur, dostosowanie ilości i rodzaju jednostek policyjnych do istniejących potrzeb np.
o likwidacja Komisariatu Policji na os. "Zabobrze" ,
o połączenie wydziałów dochodzeniowo-śledczego i kryminalnego w jeden organizm,
o ograniczenie ilości stanowisk dyżurnych w komisariatach
o utworzenie Wydziału ds. Patologii i Nieletnich ,
o wyodrębnienie zespołu wywiadowców.
W zakresie współpracy z samorządami należy wskazać, że na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców oraz poprawę warunków pracy policjantów w 2010 roku KMP w Jeleniej Górze pozyskała istotne wsparcie finansowe i rzeczowe.
Na wsparcie to składają się następujące składniki:
- środki finansowe przekazane na Fundusz Wsparcia Policji,
- sprzęt otrzymany w drodze użyczeń i darowizn,
- środki na refundację kosztów utrzymania etatów dzielnicowych,

Ze środków tych, pozyskana kwota 118.000 złotych pozwoliła policji na zrealizowanie ponad 1000 dodatkowych służb, a tym samym zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom i turystom w okresie ferii, świąt oraz imprez masowych, sportowych, muzycznych, które miały miejsce na terenie miasta i powiatu. Służby realizowane były głównie w godz. wieczorowo-nocnych, co w znacznym stopniu przyczyniło się do ograniczenia dynamiki zdarzeń przestępczych. Co istotne - policjanci służby te pełnili kosztem własnego wolnego czasu.
W minionym roku dwa komisariaty podległe KMP w Jeleniej Górze wzięły udział w projekcie realizowanym przez KWP pod nazwą "Poprawa standardu infrastruktury bezpieczeństwa, jako element wzmocnienia potencjału turystycznego Dolnego Śląska" współfinansowanym przez Unię Europejską. Dzięki temu projektowi trwają przebudowy i modernizacje Komisariatu w Cieplicach i Szklarskiej Porębie. Łączna wartość prowadzonych inwestycji to kwota ponad 846 tys.zł.

W zakresie darowizn rzeczowych Miasto Jelenia Góra przekazało na rzecz Komendy sprzęt informatyczny i specjalistyczny wraz z materiałami eksploatacyjnymi na kwotę 150.000 złotych. W ramach Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych miasto przekazało testy narkotykowe oraz ustniki do urządzenia Alco-Sensor wykrywającego zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu wartości 5000 złotych.
Jeleniogórska Policja otrzymała również w drodze darowizny wsparcie z Sejmiku Województwa Dolnośląskiego i był to samochód m-ki Mercedes, wartości 157.000 złotych z przeznaczeniem dla techników kryminalistyki. Także dzięki Sejmikowi policjanci otrzymali profesjonalny sprzęt i kombinezony narciarskie o wartości 25 tys. zł, umożliwiające właściwe pełnienie służby na stokach Karkonoszy. Łącznie suma pozyskanych środków w darowiznach rzeczowych opiewa na kwotę 312.000 zł.
Dodatkowo Gminy Mysłakowice i Kowary kolejny rok refundowały koszty związane z utrzymaniem trzech etatów dzielnicowych. W roku 2010 była to kwota 152 tys. zł. Ponadto gmina Janowice Wielkie na rzecz dzielnicowego użyczyła aparat telefoniczny telefonii komórkowej wraz z abonamentem na okres dwóch lat.
Policja jeleniogórska była współinicjatorem budowy monitoringu miejskiego dla kotliny jeleniogórskiej. Zwieńczeniem współpracy z władzami samorządowymi było wybudowanie w Jeleniej Górze nowoczesnego systemu monitoringu wizyjnego. Nasza jednostka została wyposażona w dwa kompletne centra obsługi monitoringu w siedzibie Komendy Miejskiej i w Komisariacie w Cieplicach, z pełnym podglądem i możliwościami operacyjnymi - niezależnie od centrum istniejącego w Straży Miejskiej. Po kilku miesiącach działania tego systemu można śmiało powiedzieć, że z punktu widzenia bezpieczeństwa mieszkańców, turystów i cieplickich kuracjuszy, była to wyjątkowo trafna inwestycja.
Kolejnym przejawem współpracy z samorządami i inwestowania w infrastrukturę bezpieczeństwa, jest inicjatywa wypracowana w ramach Karkonoskiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego z udziałem samorządów i WORD, w ramach której miasto Jelenia Góra staje się liderem w tworzeniu systemu tzw. "Bram świetlnych" i barier antywypadowych w obrębie kluczowych przejść dla pieszych, szkół i innych obiektów. Wpłynęło to na poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym, zwłaszcza na ograniczenie ofiar wśród niechronionych uczestników.
Oceniając poziom bezpieczeństwa mieszkańców, jak też patrząc na dane statystyczne i inne parametry należy stwierdzić, że założone cele i zadania postawione jednostce w roku 2010 zostały zrealizowane. Było to możliwe głównie dzięki właściwej pracy służb zewnętrznych, ale też i kryminalnych. Policja uzyskała spadek ogólnej ilości przestępstw, a także o charakterze kryminalnym i w podstawowych 7 kategoriach. Dało to efekt w postaci spadku ilości wszczęć postępowań przygotowawczych w ogólnej kategorii o 540 tj. o 11,1 %, w kat. krym. o 405 tj. o 11,8% i w 7 kat. o 111 tj. o 4,9 %. Jest to kolejny rok ograniczania przestępczości na podległym terenie. Zobrazowaniem tych wyników mogą być dwie bardzo nośne społecznie i uciążliwe dla społeczeństwa kategorie przestępstw tj. kradzieże z włamaniami i kradzieże pojazdów.
W tej pierwszej kategorii policja od kilku lat prowadzi kompleksowe działania począwszy od działań prewencyjnych po skuteczne ściganie. Dało to efekt w postaci ograniczenia ilości zdarzeń i wszczętych postępowań przygotowawczych w stosunku do 2009r. W skali 5 lat jest to spadek o 251 przestępstw. Od 7 lat KMP w Jeleniej Górze realizuje autorski program zwalczania przestępczości samochodowej. W tym zakresie jeleniogórska policja współpracuje z KWP we Wrocławiu. Efektem tego jest spadek ilości stwierdzonych kradzieży samochodów, których odnotowano 119. Ograniczenie przestępczości miało przełożenie na kolejne wzrosty wykrywalności w poszczególnych kategoriach przestępstw. Wykryliśmy ogółem 3942 przestępstwa.
Wykrywalność ogólna zamknęła się na poziomie 71.6% i była wyższa o 3.0 % w stosunku do 2009 rokuj. Wykrywalność przestępstw kryminalnych wyniosła 60.2% i była wyższa o 2.7%, natomiast wykrywalność w wybranych kategoriach p-stw wyniosła 46.6% i była wyższa o 3.7 %.W analizowanym okresie w prowadzonych sprawach ustaliliśmy 2455 podejrzanych, a wobec 137 zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania.
Na podstawie materiałów własnych Policji, wszczęto ogółem 317 postępowań przygotowawczych i stwierdzono 1173 przestępstwa. Mierniki te, świadczące o poziomie i efektywności powadzonej pracy operacyjnej - wykazują stałą tendencję wzrostową.
W 2010 wyeliminowaliśmy 30 dealerów środków odurzających - stwierdzając w wyniku pracy policjantów 273 czyny z zakresu przestępczości narkotykowej. Należy pamiętać, że ujawnienie tego typu przestępstw zależy praktycznie w 100% od własnego rozpoznania, aktywności i skuteczności Policji. Każda taka sprawa to eliminacja, przynajmniej na pewien okres czasu dealerów, a tym samym ograniczenie dostępu do środków odurzających na rynku.
W 2010 roku policjanci zabezpieczyli między innymi:
- 2,1 kg amfetaminy, tj. 21 tysięcy porcji o wartości rynkowej ok. 100 tys. zł.
- 4 kg marihuany, tj. 8 tysięcy porcji o wartości ok. 120 tys. zł.
- ponad 400 tabletek extasy i podobnych o wartości ok. 2000 zł.
- 11 kg słomy makowej
- 3 plantacje konopii indyjskich
W tym samym czasie funkcjonariusze zlikwidowali kilka zorganizowanych grup przestępczych, w tym 26 osobową grupę złodziei samochodów, gdzie uzyskano 4 tymczasowe aresztowania, odzyskano kilka luksusowych samochodów i udowodniliśmy 30 kradzieży pojazdów oraz inną 4 osobową grupę, gdzie udowodniliśmy kradzież 11 samochodów i wszystkie z nich odzyskaliśmy.
Jeżeli chodzi o przestępczości nieletnich to udział nieletnich sprawców czynów zabronionych w ogólnym obrazie przestępczości zamknął się na poziomie 15,6 %. Oznacza to, że 313 nieletnich popełniło 614 czynów zabronionych. Praktycznie były to czyny o charakterze kryminalnym.
W analizowanym okresie policjanci ograniczyli przestępczość, a służba zewnętrzna była pełniona efektywniej i skuteczniej. Zrealizowano więcej patroli niż w poprzednich latach i działały one sprawniej, czego wymiernym efektem, poza ograniczeniem przestępczości, było znaczne poprawienie założonych czasów reakcji. W miastach średni czas reakcji policji na zgłoszenie - czyli czas faktycznego podjęcia interwencji wyniósł 10, a w terenie wiejskim 17 minut. Tych interwencji w samym 2010 r. przeprowadzono prawie 18 tysięcy.Jeżeli chodzi o bezpieczeństwo w ruchu drogowym należy zaznaczyć, iż ilość wypadków ze skutkiem śmiertelnym utrzymała się na poziomie roku poprzedniego. Natomiast ilość samych wypadków zmalała o kilkanaście. Widoczna jest zmiana struktury zdarzeń drogowych i widać że wzrostowi ilości kolizji drogowych towarzyszy istotny spadek wypadków i ilości osób rannych, szczególnie w kategorii niechronionych uczestników ruchu. Jest to wynik zarówno profilaktyki jak i zdecydowanych działań policjantów.
Od kilku lat policja jeleniogórska rozwija także współpracę z Policją Republiki Czeskiej. Realizujemy wspólne patrole i zabezpieczamy imprezy masowe po obu stronach granicy. Współpracujemy przy rozpoznaniu grup przestępczych, w szczególności złodziei samochodów, handlarzy narkotyków a także przy rozpracowywaniu grup chuliganów stadionowych.
W minionym okresie jeleniogórscy policjanci zabezpieczyli łącznie 54 imprezy masowe o charakterze sportowym, kulturalnym, muzycznym i inne. Dodatkowo zabezpieczyli również dziesiątki imprez rekreacyjnych i wyścigów rowerowych, które na naszym terenie cieszą się olbrzymim powodzeniem i frekwencją. Ilość tych zabezpieczeń wzrasta rokrocznie, a często dotyczą one imprez kilkudniowych.
Policjanci uczestniczyli również w działaniach o charakterze kryzysowym. Współpraca ze służbami kryzysowymi Prezydenta Jeleniej Góry i Starosty Jeleniogórskiego a także ze Strażą Pożarną, GOPR-em i innymi służbami ratowniczymi, układa się bardzo dobrze. Mamy wspólne systemy łączności, powiadamiania i ostrzegania oraz wypracowane procedury współdziałania. Wspieramy się także logistycznie. Od 6 lat z inicjatywy policji, wspólnie z władzami samorządowymi, Strażą Graniczną, Strażami Miejskimi oraz Karkonoską Organizacją Turystyczną realizujemy program o nazwie Certyfikat Bezpieczeństwa w ramach kształtowania bezpieczeństwa przestrzennego. Promuje on dbałość właścicieli obiektów turystycznych o poziom bezpieczeństwa gości, ich mienia i pojazdów, a także promuje stosowanie nowoczesnych systemów zabezpieczeń. Od wielu lat policja jeleniogórska realizuje autorski program skierowany do kobiet o nazwie "Bezpieczna w swoim mieście". Poza wiedzą przekazaną przez policyjnych specjalistów i psychologa o tym, jak nie stać się ofiarą przestępstwa, kobiety przechodzą również praktyczny kurs samoobrony, prowadzony przez policyjnych instruktorów sztuk walki. Cieszy się ogromnym powodzeniem i zainteresowaniem. W roku 2010, 60 pań z naszego regionu uzyskało certyfikat ukończenia tego kursu.
W zakresie prewencji kryminalnej realizujemy autorskie programy takie jak :
- "Nie daj się uzależnieniom i wszelkim zagrożeniom"
- "Stoliki oświatowe"
- "Cyberprzemoc - i Ty możesz się przed tym uchronić"
- "W pułapce Internetu"
Jako jedna z niewielu jednostek w Polsce i jedna z pierwszych, od 7 lat prowadzimy działania pod nazwą "Bezpieczne Stoki", gdzie poza dbałością o mienie turystów, policjanci pełnią także służbę w formie policyjnych patroli narciarskich bezpośrednio na stokach. Takie działania spotykają się z dobrym przyjęciem gestorów turystyki, mieszkańców i turystów, ale także mają bezpośredni
i istotny wpływ na podnoszenie poziomu bezpieczeństwa.
Stojąc u progu 2011 r. mamy przygotowane kolejne rozwiązania strukturalne i organizacyjne, które powinny usprawnić nasze działania i będziemy je konsekwentnie wdrażać. Między innymi będzie to kolejne ograniczanie ilości stanowisk dyżurnych na rzecz stanowisk wykonawczych oraz budowa systemu wsparcia dowodzenia w oparciu o system GPS i istniejący monitoring wizyjny. Przygotowaliśmy także rozwiązania ograniczające koszty naszego funkcjonowania i mam już zapowiedzi istotnego wsparcia ze strony samorządów.

KMP JG